○ 일   시 : 2007년 12월 26일 오후 6시 30분
○ 장   소 : 제주경실련 사무실
○ 주   제 : “도내 골목매점 실태와 문제점”
○ 발제자 : 한영조 제주경실련 사무처장
○ 주   최 : 제주경실련
○ 문   의 : 제주경실련 황경수 간사(726-2530)


제주도내 골목매점 실태와 문제점 그리고 정책대안 모색 내용요약 :

1. 조사의 필요성과 목적

○ 급속한 개방의 물결 속에 경쟁력을 잃은 제주의 기반산업들이 무너지면서 수많은 도민들이 소외계층으로 내몰리는 심각한 ‘양극화’ 현상 초래. 그러면서도 이에 대한 구체적인 실태조사 등은 제대로 이뤄지지 않은 채 방치.

○ 이에 제주경제정의실천시민연합은 <‘경제 그늘’을 찾아서> 기획을 통해 어려움에 직면하고 있는 바닥 경제의 실태 및 서민들의 생활상을 조사하고 그 대안을 모색. 이에 제1회로 ‘유통시장의 그늘’ 최전선에 놓인 골목상권에 대한 실태 조사, 분석.

○ 1996년 이후 소매업 및 편의점 유통시장의 개방은 물론 대규모 외국자본의 유입을 목적으로 대형마트 집중 육성대책이 마련되고, 이에 따라 매장면적, 점포 수의 제한 등이 대폭 완화. 이 같은 자유화 조치에 힘입어 대기업 자본을 동원한 대형마트들이 잇따라 입점.

○ 결국 포화상태에 이른 제주지역 대형마트들이 갈수록 살아남기 위한 치열한 가격할인 경쟁이 이어지고 있는 가운데 면세점 확대, 쇼핑아울렛 유치 예고 등 또 한 차례 제주 유통시장의 급격한 변화 예고.

○ 무점포 상점인 사이버쇼핑몰, 홈쇼핑 등 새로운 업태의 잇단 출현 확대는 물론 하나로마트, GS25시 등 기업 체인형 중형마트들이 도심 외곽지역까지 지속적으로 잠식.

○ 이로 인해 마을마다 골목마다 1~2개 씩 자리 잡아 한동안 동네 생필품 등의 공급역할을 톡톡히 했던 풀뿌리 도민 잡화 상점인 골목매점(일명 구멍가게)들은 무방비 상태로 경쟁력을 잃으면서 퇴출 가속화. 즉 유통시장의 ‘전통 브랜드’인 구멍가게의 본래적 가치인 인정 넘친 문화성마저 새로운 시장 환경과 사람들의 관심 밖으로 밀리면서 역사 속으로 사라질 위기.

○ 더욱이 행정적인 지원도 전혀 이뤄지지 않은 채 사각지대에 놓인 골목매점들은 ‘양극화의 처참한 그늘’로 빨려 들어가는 대표적인 사례로 전락. 특히 골목매점 점주들 대부분은 토착민이며 골목매점들이 붕괴될 때 토착민 지역이탈 가속화는 물론 도내 자본형성에도 부정적으로 작용.

○ 또한 실업 탈피 방안의 하나로 운영되기도 하는 골목매점들의 퇴출 가속화는 또 다른 실업자 양산 등 부작용으로 이어지는 악순환 결과를 낳을 가능성이 높음.

○ 이처럼 위기에 빠진 골목매점의 현 상황은 과연 어느 정도인가, 어떻게 운영되고 있는가 여부 등에 대해 설문조사를 통해 분석할 필요성이 있음. 특히 자본, 정보, 지식을 비롯해 점포 시설, 고객 서비스, 마케팅 등에 대한 점주들의 경영마인드 등은 얼마나 갖추고 있는지 여부에 대한 의식조사를 비롯해 골목매점들의 구조적인 문제점도 파악.

○ 이를 통해 점주 스스로 살아남기 위한 자구노력은 물론 체인점과의 협력유지를 통한 상품가격 경쟁력 제고 및 행정당국의 지원 방안 등 모색.

2. 설문조사 방법

○ 범위 : 전통적인 유통 상점인 골목매점(재래시장을 제외한 일명 구멍가게로 165㎡ 미만인 소형 슈퍼마켓)
○ 업태 : 일반 잡화 가게
○ 지역 : 제주시내, 서귀포시내, 동부, 서부지역 등 전 지역 대상
○ 표본 : 도내 1200여 곳 가게 중 130여 곳 무작위 추출(10%)
○ 대상 : 골목매점 점주
○ 기간 : 2007년 9월 12일 ~ 10월 15일(35일간)
○ 주최 : 제주경제정의실천시민연합

<이하생략>

목차:

제1장 서론
1. 조사의 필요성과 목적
2. 설문조사 방법

제2장 내·외부의 유통시장 환경
1. 외부 환경 변화

제3장 설문조사로 본 골목매점 실태
1. 골목매점 설문조사 개요
2. 설문 내용 및 분석 결과

제4장 설문조사로 본 골목매점 실태 종합평가

제5장 설문조사 외에 나타난 실상과 점주들의 요구사항

제6장 결론 및 제언

부 록 설문지

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